通过一系列制度安排及市场巡查监管,加大执法力度,加快化解了存量失信行为的社会影响,初步建立起了防范和减少增量失信行为发生的长效机制,实现标本兼治,全面增强市场监管能力,增进各类主体诚信意识,采取惩戒措施及时封堵住了大大小小的黑洞,主推社会诚信水平全面提升。
二、工作推进过程中存在的难点及问题
当前潢川县信用工作的法制工作没有形成一定的工作合力,部门与部门之间工作协调联不名够,结合双随机 一公开法制强制手段偏弱,尤其是各单位协同监管和联合惩戒方面立法不足。
(二)执法协作相对松散
各单位在信息系统建设、数据分析应用水平、联合监管观念等方面存在诸多不一致,造成部门配合协同相对松散,工作进度不一致,信息归集不及时,共享数据不准确现象时有发生,使数据共享和信息应用能力大打折扣。
(三)信息应用相对薄弱
信息归集是基础,应用是关键,当前基于协同监管和联合惩戒的信息应用面不够广、程度不够深,应用的短板尚未补齐。
在加强违法失信市场主体监管、查处过程中,要进一步加强顶层制度设计,推动地方层级立法,以法律条文的形式将协同监管和联合惩戒进行固化,确保信用监管、联合惩戒工作得到法律支撑和制度保障,自上而下推行并减少改革和监管阻力。
(二)加大建设力度,畅通信息共享
利用好天眼查信用管理系统,着力提升潢川县个人信用报告自助查询机应用功能,通过潢川县财政局门户网站与其他单位共享失信责任主体信息。依法依规对政府采购领域失信企业及其失信相关人实施联合惩戒。同时,逐步建立惩戒效果定期通报机制。
(三)拓宽惩戒渠道,实现联合惩戒
1.加强与各单位工作联动、信息共享,结合双随机 一公开行政执法工作,配合相关业务主管部门依法行政。
2.将失信企业纳入重点监管对象,各单位加大日常监督检查频次和提高随机抽查概率。
3.加大失信成本,主动引导各类主体依法诚信经营,保持良好的信用记录。
(四)明确公开主体,行使主体责任
按照谁批准、谁公开、谁实施、谁公开,谁制作、谁公开的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。此外,探索建立公共资源配置黑名单制度,逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入黑名单,相关信息由负责管理的部门分别公开。
通过信用中国网站、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统及其他主要新闻网站向社会公布,依法将失信责任主体的违法失信系统予以发布。