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潢川县财政局多措并举开展政府采购领域违法失信市场主体监管查处工作
专栏本县动态
来源:本站  |  发布时间: 2022-10-16
潢川县财政局结合实际,积极组织开展失信突出问题整治工作,集中整治政府采购业务失信违规违法行为,加快推进政府采购领域信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制,为打造诚实守信、文明经商的市场环境奠定根基。
 通过一系列制度安排及市场巡查监管,加大执法力度,加快化解了存量失信行为的社会影响,初步建立起了防范和减少增量失信行为发生的长效机制,实现标本兼治,全面增强市场监管能力,增进各类主体诚信意识,采取惩戒措施及时封堵住了大大小小的黑洞,主推社会诚信水平全面提升。
一、违法失信市场主体监管查处取得的成效
 
 政府采购领域存在失信现象,严重影响经济社会持续健康发展。某些招投标公司当事人行为不规范,致使阳光下的交易出现日全食、月全食现象,扰乱了市场经济的竞争秩序。

二、工作推进过程中存在的难点及问题
 
(一)法律法规相对滞后

 当前潢川县信用工作的法制工作没有形成一定的工作合力,部门与部门之间工作协调联不名够,结合双随机 一公开法制强制手段偏弱,尤其是各单位协同监管和联合惩戒方面立法不足。
(二)执法协作相对松散
 各单位在信息系统建设、数据分析应用水平、联合监管观念等方面存在诸多不一致,造成部门配合协同相对松散,工作进度不一致,信息归集不及时,共享数据不准确现象时有发生,使数据共享和信息应用能力大打折扣。
(三)信息应用相对薄弱
 信息归集是基础,应用是关键,当前基于协同监管和联合惩戒的信息应用面不够广、程度不够深,应用的短板尚未补齐。
三、意见建议
 
(一)加快立法进程,强化法律支撑

 在加强违法失信市场主体监管、查处过程中,要进一步加强顶层制度设计,推动地方层级立法,以法律条文的形式将协同监管和联合惩戒进行固化,确保信用监管、联合惩戒工作得到法律支撑和制度保障,自上而下推行并减少改革和监管阻力。
(二)加大建设力度,畅通信息共享
 利用好天眼查信用管理系统,着力提升潢川县个人信用报告自助查询机应用功能,通过潢川县财政局门户网站与其他单位共享失信责任主体信息。依法依规对政府采购领域失信企业及其失信相关人实施联合惩戒。同时,逐步建立惩戒效果定期通报机制。
(三)拓宽惩戒渠道,实现联合惩戒
 1.加强与各单位工作联动、信息共享,结合双随机 一公开行政执法工作,配合相关业务主管部门依法行政。
 2.将失信企业纳入重点监管对象,各单位加大日常监督检查频次和提高随机抽查概率。
 3.加大失信成本,主动引导各类主体依法诚信经营,保持良好的信用记录。
(四)明确公开主体,行使主体责任
 按照谁批准、谁公开、谁实施、谁公开,谁制作、谁公开的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。此外,探索建立公共资源配置黑名单制度,逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入黑名单,相关信息由负责管理的部门分别公开。
 通过信用中国网站、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统及其他主要新闻网站向社会公布,依法将失信责任主体的违法失信系统予以发布。